Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Ведомости, 22 мая 2003 г.

Минфин не откроет окно Европе

Ведомство Алексея Кудрина раздумало снимать ограничения для европейских страховщиков

688 просмотров

Минфин, предложивший в марте полностью открыть страховой рынок для европейских компаний, взял свои слова назад. Ограничение для участия "европейцев" в уставном капитале российских страховщиков не будет отменено. Зато страховые компании из ЕС смогут заниматься в России страхованием жизни и обязательными видами страхования. Чиновники, участвующие в переговорах с ЕС, опасаются, что новый сценарий Минфина осложнит процесс вступления России в ВТО.

Еще 7 марта Минфин сделал европейским страховщикам щедрый подарок, внеся в правительство поправки к закону "Об организации страхового дела", снимающие для страховых компаний из стран ЕС и контролируемых ими "дочек" все ограничения. По проекту, европейцам по-прежнему было запрещено лишь оказывать услуги обязательного медицинского страхования.
Для иностранных компаний действует квота в 15% на долю иностранного капитала в совокупном уставном капитале российских страховщиков, которая после вступления в силу поправок к закону об организации страхового дела увеличится до 25% (сейчас она выбрана меньше чем на 5%). Страховым компаниям с долей иностранного капитала свыше 49% запрещено заниматься страхованием жизни, обязательными видами страхования, страхованием имущества государственных или муниципальных организаций. Руководитель и главный бухгалтер страховой компании с любой долей иностранного участия должны иметь российское гражданство.
Но аппарат правительства получил отрицательное заключение ГГПУ президента, где сочли нецелесообразным вносить изменения в закон, большой объем поправок к которому сейчас рассматривается в Госдуме. Второе чтение поправок в закон "О страховом деле" запланировано в Госдуме на сегодня.
Как стало известно "Ведомостям", Минфин теперь не собирается отстаивать законопроект в прежнем виде. По словам руководителя департамента страхового надзора Константина Пылова, чиновники готовы лишь отменить для европейских страховщиков ограничения на работу по страхованию жизни и обязательным видам страхования. Минфин теперь предлагает не снимать ограничение для европейских страховщиков на участие в уставном капитале российских компаний.
Пылов не смог объяснить, почему Минфин отказался от намерения сделать подарок страховщикам из ЕС. Не удалось получить комментарии ни в аппарате правительства, ни в Минэкономразвития, курирующем процесс переговоров о присоединении России к ВТО. "На переговорах по ВТО осенью мы обещали европейцам только установить для них отдельную квоту не больше 25% , — поясняет один из переговорщиков, — а если общая квота будет 25%, то доля, которую мы предоставим европейцам, будет еще меньше". По мнению источника, новый проект Минфина может осложнить России переговоры с ЕС по вступлению в ВТО. "Возможно, в правительстве поняли, что за счет предполагавшейся уступки мы не получим адекватного смягчения переговорной позиции ЕС", — предполагает другой источник в делегации.
Российские страховщики, правда, считают, что желание Минфина оставить квоту для европейцев уже не сможет защитить российский рынок от иностранных инвесторов. По мнению замгендиректора "Страхового дома ВСК" Владимира Новикова, важно не наличие или отсутствие квоты, которая сейчас все равно не выбирается полностью, а доступ 100%-ных европейских страховщиков к страхованию жизни и к обязательному страхованию. "Это все равно кардинальная либерализация рынка", — считает Новиков.
Переговорщики от ЕС вчера отказались от комментариев. Однако, как заявлял на международной страховой конференции 19 марта руководитель департамента Центральной и Восточной Европы Германского союза страховщиков Волкер Хенке, европейцы недовольны тем, что Россия не соблюдает сроки внесения изменений для ЕС в свое страховое законодательство.

Лучшее, наверно, впереди
В Минфине не исключают, что отдельный законопроект для европейских страховщиков вообще не понадобится. По мнению высокопоставленного источника в министерстве, депутаты могут самостоятельно внести все необходимые поправки в рамках обсуждения во втором чтении закона об организации страхового дела. "Среди этих поправок есть и такие, которые полностью открывают все виды обязательного страхования и страхования жизни для иностранных страховщиков, и пока нельзя с уверенностью говорить о том, что они не будут одобрены", — отмечает чиновник.

МИЛЕДИН П., ОНЕГИНА А.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »